La Organización de Naciones Unidas (ONU) posee, en su génesis y trasegar un patrimonio histórico digno de reconocer, resaltar y conservar; pero también, como toda obra humana, perfectible y no perfecta. Es -y será-, parafraseando al estadista colombiano Alberto Lleras Camargo en alusión a la Organización de Estados Americanos (OEA): “Lo que los Estados miembros quieren que sea”. Esto, para bien o para mal. Las institucione per se no se equivocan o aciertan, lo hacen los hombres que tienen la responsabilidad de dirigirlas.
Con esto quiero formular la primera premisa, y dejar sentada las bases de la primera conclusión: Los órganos multilaterales no están llamados a desaparecer, por lo contario deben tener vocación de permanencia. Pero sí están obligados a aprender de sus errores y corregir el rumbo cuando sus decisiones resulten políticamente incorrectas. Y eso, precisamente, es lo que corresponde a las nuevas generaciones de dirigentes, entre ellos, a ustedes que hoy inician este interesante ejercicio académico que busca replicar el funcionamiento de la Organización de Naciones Unidas a través del modelo denominado USAM
Empecemos, entonces, señalando sus bondades:
Es difícil encontrar otro organismo con los pergaminos y méritos de la ONU. Tal vez, el otro que se le asemeja, pero restringido en su conformación geográfica regional y objetivos es la Organización de Estados Americanos – OEA.
Baste recordar sus antecedentes preliminares, origen y ejecutorias.
Comencemos con un breve repaso de sus ANTECEDENTES PREVIOS:
SIGLO XIX La Unión Internacional de Telecomunicaciones (1865)
SIGLO XIX y XX Conferencia Internacional de la paz en La Haya. La Conferencia aprobó la Convención sobre arreglo pacífico de conflictos y en (1902) creó la Corte Permanente de Arbitraje
SIGLO XX en (1919) se suscribió el Tratado de Versalles que dio origen a la Sociedad de Naciones Unidas. Organismo que cerró sus puertas “por no haber sido capaz de de evitar la Segunda Guerra Mundial”
SIGLO XX (1º de Enero de 1942) : El presidente norteamericano Franklin Roossvelt utilizó, por primera vez -en plena Segunda Guerra Mundial- el nombre de “La Sociedad de Naciones Unidas”, con participación de 26 naciones que aprobaron la Declaración en virtud de la cual se comprometían a luchar contra las potencias del eje (Alemania, Japón e Italia)
NACIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN DE NACIONES UNIDAS
DE AGOSTO A OCTUBRE DE 1944, en Durbarton, Oaks, USA, se estudian las propuestas presentadas por: China, Unión Soviética, Reino Unido y los Estados Unidos
24 DE OCTUBRE DE 1945: Nacen las Naciones Unidas . Representantes de 50 países . San Francisco, Conferencia Internacional para redactar la CARTA de las NACIONES UNIDAS. Polonia no pudo asistir pero firmó después conformando el grupo de los 51 países
QUÉ HACE LAS NACIONES UNIDAS:
MANTENIMIENTO DE LA PAZ: Tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial las Naciones Unidas empezaron su labor en 1945.
Prioridad: La paz y la seguridad internacionales
ORGANOS RESPONSABLES:
Consejo de Seguridad: máximo responsable de la paz. No solo propiciarla sino mantenerla
Secretario General
Asamblea General
DERECHOS HUMANOS: Los D.H. se mencionan 7 veces en la CARTA fundacional de la ONU, por lo que su promoción y protección son OBJETIVOS FUNDAMENTALES y PRINCIPIOS RECTORES de la Organización
LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE LOS D.H. fue el primer documento legal de protección de estos derechos, junto con el PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS y el PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS ECONOMICOS, SOCIALES y CULTURALES
Estos tres Instrumentos conforman la llamada CARTA INTERNACIONAL DE DELO DERECHOS HUMANOS
ASUNTOS HUMANITARIOS : Uno de los propósitos fundamentales de las N.U. , como se afirma en su CARTA : “Realizar cooperación internacional en la solución de problemas internacionales de carácter económico, social, cultural o HUMANITARIO”. La primera tarea emprendida fue la reconstrucción de Europa tras la devastación de la Segunda Guerra Mundial. Actualmente la comunidad internacional confía a las ONU la coordinación de las operaciones de socorro frente a los desastres naturales o provocados por el ser humano, en las zonas donde la capacidad de las autoridades locales no es suficiente para hacer frente a la situación (Esto lo entiendo como una competencia residual)
DESARROLLO: Desde 1945 : “lograr la cooperación internacional en la solución de los problemas de carácter económico, social, cultural o humanitario . Mejorar el bienestar de las personas : Desarrollo Sostenible y Protección del Medio Ambiente.
DERECHO INTERNACIONAL: La Carta de N.U. en su PREAMBULO marcó un objetivo: “Crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los Tratados Internacionales, a través de: Cortes-Tribunales-Tratados Multilaterales- Consejo de Seguridad.
El CONSEJO DE SEGURIDAD puede aprobar Misiones de mantenimiento de la paz, imponer sanciones, autorizar el uso de la fuerza cuando exista una amenaza contra la PAZ y la SEGURIDAD internacionales
LA CARTA DE LA ONU, considerada un TRATADO INTERNACIONAL, le otorga estos poderes. Como tal, es un instrumento de Derecho Internacional y es VINCULANTE para los Estados miembros. La CARTA recoge los principios de las relaciones internacionales, desde la IGUALDAD soberana de los Estados, hasta la PROHIBICIÓN del uso de la fuerza en las relaciones internacionales.
LA OTRA CARA DE LA MONEDA DE LA ONU
A raíz de inocultables errores, omisiones o equivocaciones hay quienes preguntan: ¿PARA QUÉ SIRVE LA ONU?
UN CASO RECIENTE Y EMBLEMÁTICO DE LAS FALENCIAS DE LA ONU
(Fuente El Heraldo de 20 de Octubre de 2019).
A raíz de la elección de Venezuela como miembro del CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS, -no sin razón- hay quienes consideran que este hecho aparentemente aislado es una afrenta a quienes promueven la democracia y el respeto a los derechos humanos en el mundo.
En esta penosa coyuntura llueven críticas generalizadas al sistema y a la Organización, miremos algunas:
El funcionamiento de la ONU cuesta 3 mil millones de dólares al año.
Buena parte de ese presupuesto se gasta en burocracia, puestos innecesarios, viajes de miles de sus funcionarios por el mundo para -casi siempre- lavarle la cara a regímenes corruptos.
Viatican por el mundo justificando lo injustificable, como la violación sistemática de los Derechos Humanos.
USA, el mayor contribuyente (el 22% del presupuesto) ya muestra fatiga y afirma: “hagan que todos los países miembros paguen”.
La difícil situación de la ONU es no solo económica, es también producto de su errático comportamiento
Y la manera como pretende justificar los abusos de sus países miembros, como acaba de suceder con Venezuela
En efecto, cuando algún funcionario de la ONU tiene el valor civil de denunciar un régimen déspota, atrabiliario, corrupto, narcotraficante y violador de todos y cada uno de los Humanos, como ocurre con la Venezuela chavista de Nicolás Maduro y Diosdado Cabello, entonces los cómplices de dicha dictadura en el Organismo Internacional salen de forma masiva a respaldar todos y cada uno de sus abusos.
Eso es lo que sucedió 2019 con la elección de Venezuela como miembro del Consejo de Derechos Humanos de la ONU
Se trata -¿alguien lo duda?- de una verdadera afrenta a todos los países democráticos del mundo , que todavía siguen creyendo en las bondades de la ONU como organismo independiente y garantista de los DERECHOS HUMANOS.
A los delegados de Naciones Unidas, cómplices de Maduro y Cabello, empezando por Cuba, poco o nada les importó el dramático informe que hace tan solo unas semanas presentó la ex presidente de Chile, Michelle Bachelet, Alta Comisionada de la ONU para los derechos humano, sobre las violaciones y abusos cometidos por el régimen chavista en contra de sus opositores.
Tan poca importancia dieron al desgarrador informe de Bachelet del 17 de octubre 2019 eligieron a Venezuela como miembro del Consejo de Derechos Humanos, para suceder a Cuba, país que cedió su puesto a quien ha sido por décadas su mejor aliado político y su sostén económico en América Latina.
Costa Rica -que aspiraba a ese cargo y que no tiene una sola mácula como país violador de Derechos Humanos, para suceder a Cuba- fue derrotada de manera estruendosa
El 17 de octubre de 2019, quedará, pues, registrada como una de las fechas más vergonzosas en la historia reciente de la ONU
¿La Venezuela que fue elegida para ocupar la silla cedida por Cuba, en el Consejo de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra, Suiza, es la misma que viola todos los días los Derechos Humanos, de forma impune y sistemática?
Sí es la misma. Punto. Es la misma Venezuela que sigue las orientaciones de quienes están al frente del régimen chavista de Nicolás Maduro y Diosdado Cabello.
Qué sentido tiene el Consejo de Derechos Humanos de la ONU?
El Informe Bachelet sobre Venezuela es demoledor, dramático, y contundente:
-7.000 ejecuciones extrajudiciales
-El éxodo de de 4 millones de venezolanos
-La restricción de los espacios democrático, el debilitamiento de las instituciones públicas y la pérdida de la independencia del poder judicial
18. Nada de eso les importó a los 105 delegados de los países miembros de la ONU que dieron pleno respaldo a Maduro y a sus cómplices
19. ¿Tiene sentido la existencia de un Organismo que procede de esta forma?
20. ¿Es necesrio acabar con el Consejo de Derechos Humanos de la ONU, creado en 2006, como en su momento se acabó con la Comisión de Derechos Humanos precisamente por su falta de legitimidad y por sus decisiones abiertamente parcializadas y politizadas
21. Quién perdió con la elección de Venezuela fue la propia ONU, que evidenció una vez más su inoperancia, su carencia de sentido político y su desprecio por los Derechos Humanos.
