La descentralización: ¿enemiga de la reactivación económica? Clic para tuitear
En líneas anteriores, señalé que las perspectivas económicas globales para este 2021, según el Banco Mundial, es que la economía colombiana crecería en un 5%, lo cual sería una ventaja sobre el resto de países vecinos. Sin embargo, con el segundo pico de la pandemia, por culpa de la indisciplina ciudadana, así como de la falta de directrices claras por parte de algunos alcaldes y gobernadores frente al manejo desorganizado y desprogramado de los distintos aislamientos y restricciones, le vienen propinado al gobierno, un duro golpe a las proyecciones en materia de reactivación, como la recién aprobada Ley del Turismo, la Ley del Emprendimiento y la implementación del día sin Iva, el cual limitaría entre otras maniobras, recuperar lo perdido entre el segundo y cuarto trimestre del 2020.
En ese orden, solo en el caso de Bogotá, la Cámara de Comercio, ha señalado que de las 250 mil microempresas que existían para el año 2019, solo en el 2020, 140 mil pudieron renovar sus matrículas. De 26 mil y 8 mil empresas pequeñas y medianas para los mismos periodos, solo 7 mil y 2 mil pudieron continuar, y de las grandes, solo 1000 de la 3000 que se crearon se pudieron mantener, es decir, que entre unas y otras, la más afectada fue la microempresa, representando un 72%, sobre un 5% y 7% de la pequeña y mediana empresa y un 6% de la grande.
Para el DANE, Bogotá decreció en un -15% con respecto al resto del país, con una tasa de desocupación del 17,2%, empeorando sectores como el comercio y la industria con menos del 40% en su actividad y producción, con dificultades en las ventas y el cumplimiento con proveedores y la banca, y con la mayor frustración de no continuar en los próximos dos meses que restan por falta de recursos para mantener nóminas.
En comparación con otras ciudades como Medellín y Barranquilla, la tasa de desocupación redondea con puntos menos críticos que la capital, manteniéndose entre un 16% y 12%, con tendencia a la baja y resultando más esperanzadora el mando de la crisis sanitaria y con dígitos más ascendentes en la recuperación de los distintos sectores locales.
Para el equipo técnico del Banco de la República, que se reunirá el próximo mes, existe una incertidumbre con su Informe de Política Monetaria, ya que muy a pesar de la fuerte caída del -7,6% del PIB y las proyecciones del 4,6% para esta vigencia, los cometidos no se van a poder cumplir como lo ha señalado el BM.
Y razones sobran para sentir ese debacle de contrasentidos, con ocasión a la contracción de la demanda y con dígitos por debajo de la meta que el mismo BDR ha proyectado, ya que muy a pesar de los impulsos dados a la economía por las políticas expansivas en consonancia con las bajas tasas para estimular la reactivación y las acciones contracíclicas en beneficio del consumo, existen unas enormes contradicciones entre lo que desea el Gobierno Nacional para conseguir el acelerado crecimiento y lo que los gobiernos locales realizan en contravía de lo que muchos reclaman por culpa de los reiterados encierros, y que en efecto, desnudan lo que intentan ocultar en la infinitas improvisaciones dentro del primer año que llevan.
De nada sirven los planes de choque para contrarrestar las medidas restrictivas, como algunos municipios lo vienen planteando en este nuevo año, si no existe una plena identificación y la consecuente formalización y protección de la informalidad, de manera que se logre una mayor organización de las poblaciones jóvenes y de mujeres donde concurren la mayor concentración desocupados, y que algunos alcaldes y gobernadores no desean insistir, por estar más preocupados en la contratación de este periodo. Igualmente, los programas sociales deben estar limitados para exigir más de sus beneficiarios en la sustracción del subsidio extendido.
Del mismo modo, en lo que tiene que ver con la competitividad y la productividad, tal como se consignó en la nueva Ley de Turismo, tampoco sirve reducir el IVA en los tiquetes aéreos, suspender transitoriamente el pago de la sobretasa a la energía para los prestadores de servicios turísticos de los subsectores hotelero, alojamiento, eventos y parques y la reducción transitoria del impuesto al consumo al 0%, más en estas circunstancias restringidas impuestas por los burgomaestres, impidiendo apalancar lo alcanzado en tan solo meses desde su presentación y aprobación en beneficio del sector hotelero y de otros en su sostenibilidad y competitividad en el mediano plazo.
Lo más curioso, es el enorme desafío qua han afrontado otros mandatarios como los de Santa Marta, Barranquilla y Cartagena, que muy a pesar de que “los ventiladores no les llegaron tarde a los muertos, como lo planteó la alcaldesa de Bogotá, la tarea en sus ciudades en medio de la dificultad, las han superado sin trance, con reacciones mucho más rápidas en el aumento de la tasa de ocupación, la apertura progresiva de millares de negocios que se creían disolutos y la afluencia indistinta de ciudadanos provenientes de otras ciudades, y lo más importante, las ucis están dentro del rango de inacción y prestas a recibir pacientes de otras redes interdepartamentales y municipales.
Asimismo, se creía que con el acto de reforma del 86 y del 91, donde se permitió la elección directa de los alcaldes y gobernadores, así como la creación de los entes territoriales, junto con su autonomía administrativa, financiera y política, iban a permitir en sus 30 años de existencia, la promoción y el aumento de la capacidad de la descentralización, de su planeación, de gestión y administración de sus propios intereses, en favor de la integración territorial y nacional, pero infortunadamente, estos se han convertido entre el enorme fracaso de la política tradicional y de alternancia, como sinónimos de la misma pésima gestión y de administración, con el continuado oportunismo del trampolín presidencial, olvidando que la acción propia y que se ejerce dentro del radio de espectro seccional, vislumbra a futuro la forma de gobernanza y las consecuencias propias de lo negativo o positivo de la propia dirección.
Si el gobierno, con los alcaldes y gobernadores no trazan una línea que supere ese difícil brete entre las aspiraciones y las posiciones ideológicas, difícilmente lograremos conseguir cualquier posibilidad de resistencia contra el tiempo en el rescate de miles de empleos y de compañías.
Bien decía Cicerón, que los hombres no han logrado entender la gran renta que constituye la economía.
